【概况】   2016年，乳山市卫生医疗机构509个, 其中公立医疗机构24处，按服务区分为10处市直医疗机构和14处乡镇医疗机构，另有两个社区服务中心，并设329个村级卫生室。卫生技术人员2750人，其中，执业（助理）医师1060人，注册护士1153人，床位2265张；市级医院门诊78.24人次，比上年增加4.18万人次，住院病人4.91万人次，比上年增加0.22万人次，床位使用率88.77%，住院病人平均住院日9.93天，比上年减少0.7天；基层医疗机构门诊量46.65万人次，比上年减少7.05万人次，住院病人1.5万人次，比上年减少0.67万人次，床位使用率62.73%，比上年减少6.82个百分点，住院病人平均住院日6.87天，与上年持平。先后荣获“省级卫生计生综合监督示范区”称号，争创“十三五”国家重大公共卫生公益项目——“心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目”试点，通过“国家级卫生城市”技术评估省级、国家级荣誉称号。

【基本药物制度改革】　2016年，投资2339万元，在全市所有公立医院、基层医疗卫生机构和镇村一体化管理的村卫生室推行国家基本药物制度。以山东省药品采购平台为依托推进新一轮药品网上集中采购工作；依托威海公立医院药品采购联合体，对临床所需的挂网、低价药品进行联合议价，发挥集中批量采购市场规模优势，降低药品虚高价格；对乳山市公立医院所需中药饮片进行集中配送管理，规范医疗卫生机构中药饮片采购行为，提高采购质量，降低采购配送成本，减轻百姓用药负担。

【简化社会医疗机构审批手续】 2016年，遵照相关法律法规，简化社会资本开办医疗机构的审批手续，严格准入制度、执业登记、变更登记、注销登记等程序，新批17所个体诊所、1所高校山东外事翻译职业学院医务室、4个村卫生室，对70所到期需要换证的医疗机构进行现场验收和执业登记，对20所医疗机构变更申请做出批复验收。

【医疗布局调整工程启动】  2016年，按照《威海市医疗健康产业发展规划2016-2025》中提出的“加快推进‘紧密型’医联体建设，鼓励县级以上公立医院整合基层医疗卫生机构，探索组建紧密型医疗集团”要求，正式启动乳山市医疗布局调整工程。开展针对性调研考察、组织专家组到深圳港大医院等院校学习经验、借鉴成功案例广泛进行专家论证，结合乳山市情，筛选备选方案。拟将市人民医院从老城区迁出，中医院、结防所迁入原市人民医院，妇保计生中心迁入原中医院科学调配全市医疗资源，促使分级诊疗和双向转诊体系建设。2016年底，市卫计局已对市医院搬迁选址进行规划设计，成立专项领导小组，开展土地划拨、申请立项、资金筹措等前期工作。

【国医堂建设继续推进】  2016年，在去年启动国医堂建设的基础上，制定国医堂建设实施方案，重新规划中医门诊，整合中医药资源，完善本市基层中医药服务体系。当年已建成的12家单位，中医药门诊服务量达3万余人次，同期增长12.1%，基层常见病、多发病的中医治疗率达30%以上。

【医疗质量控制中心增加】  2016年，在第一批5个医疗质量控制中心的基础上，组建6个临床急诊急救医疗质量控制中心。加强全市医疗质量控制与管理工作，完善本市医疗质量管理与控制体系，提高全市医疗质量，保障医疗安全。11月底，各质控中心根据卫计局统一安排，开展年度医疗质量控制督查工作，并将考核结果列入各单位年终目标责任制考核中，切实提高全市医疗质量。

【医疗业务人才培训】  2016年，乳山市卫计局组织培训医疗业务人员，主要培训对象为乡镇卫生院、社区卫生服务中心及市直医疗机构的业务院长、医疗、护理、检验业务人员，主要内容包括针刀医学在肩周炎治疗中的临床进展、帕金森病的治疗、妊娠期糖尿病的诊断及治疗、腰腿疼中医疗法等，参加培训1000人次。同时鼓励医务人员积极报名参加上级部门举办的各类培训班，提高业务水平。

【医疗责任保险全面实施】  2016年3月，按照《威海市医疗责任保险实施方案（试行）》要求，卫计局组织全市各公立医疗机构统一按照要求投保，利用医疗责任保险和医疗纠纷人民调解等第三方参与手段，化解医疗矛盾。当年医调委受理医疗纠纷7起，调解成功5起，调解成功率达71.4%。 

【远程医疗开通】  2016年，在乳山市中医院和7家基层医疗单位建立以市人民医院为中心，连接北京大学人民医院的远程医疗项目。参加多类疑难病例会诊60次，提高本市医务人员的诊疗水平和临床思维能力；为患者挂取北大人民医院就诊号，缓解本市患者进京“看病难”问题；以乳山市人民医院为平台建设乳山市医学影像诊断中心，通过互联网+、医联体信息科技技术，实现远距离医学影像会诊、疑难病例图像讨论和实时诊断，其中疑难病例图像讨论和实时诊断300次，提高全市医学影像诊断水平；在全市卫计局直医疗单位、14家乡镇卫生院、社区服务中心、社区服务站、320多家村卫生室、15家计划生育服务中心搭建人口健康卫生计生业务专网。在市中两院、康宁、妇幼保健院部署人口健康信息数据采集设备。

【基本公共卫生服务水平提高】  2016年，合理配置公共卫生服务资源，规范基本公共卫生服务，服务经费由人均40元提升至45元，城乡居民建档率67.6%，“五苗”（卡介苗、脊灰疫苗、百白破三联疫苗、麻疹疫苗和乙肝疫苗）基础免疫合格接种率95%，老年人健康管理率76%，高血压患者管理率40%，糖尿病患者管理率35%。落实重大公共卫生服务项目，做好农村妇女增补叶酸和“两癌”筛查工作，免费增补叶酸2513人，“两癌”免费筛查24750人，乳腺癌10人，宫颈癌2人，宫颈癌前病变146人。提升突发公共卫生事件应对能力，年内，组织应急演练4次。做好妇幼保健工作，提高6岁以下儿童和孕产妇管理率，做好艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断，婴儿死亡率5.86‰，孕产妇连续 23年“零”死亡；加强产前筛查和新生儿疾病筛查，免费筛查新生儿3830例，筛查出可疑阳性患儿32例；有3062名乳山户籍的孕妇接受免费筛查，筛查出高风险孕妇260例，提高出生人口素质。

【法定传染病处低流行态势】  2016年，通过网络直报系统报告法定传染病16种1820例，总发病率318.17/10万人，全年法定传染病总体处于低流行态势，未出现甲、乙类传染病暴发疫情。接种卡介苗、乙肝疫苗等一类疫苗51675针次，二类疫苗25978针次，报告接种率95%。艾滋病防治上，加强高危行为干预，开展自愿咨询检测工作，扩大HIV检测的覆盖面，提高艾滋病病毒感染者的发现率。2016年，乳山市疾控中心荣获 “全省麻风病防治先进集体”、“全省寄生虫病防治先进集体”、“全省病媒生物防制先进集体”、“全省健康教育宣传工作先进集体”、“山东省慢性非传染性疾病防制先进集体”、“全市基本公共卫生服务工作先进集体”等多个荣誉称号。

【“山东省卫生计生综合监督示范区”】  2016年，完善医疗卫生、公共场所卫生、学校卫生、生活饮用水、放射卫生、传染病防治监管工作，监督检查单位1817个，下达监督意见书1859份，限期整改615家,监督覆盖率、抽检完成率、卫生监督档案建档率达100%。医疗机构、公共场所、生活饮用水、放射诊疗、母婴保健机构依法持证率达100%。加强卫生计生综合监督，创建综合监督示范区。2016年，乳山市荣获省卫计委 “山东省卫生计生综合监督示范区”称号，成为威海首例、全省13个获此殊荣的县（市、区）之一。 

【健康城建设“一盘棋”格局形成】  2016年，制定《关于乳山市创建国家健康城市实施方案》，健康城建设工作有章可循，组建健康城市建设工作领导小组，统一调度，形成全市健康城建设“一盘棋”格局；42个城中村和城乡结合部村、10家大型超市、4条国省道、1924家“六小”行业等进行环境综合整治；建设农村无害化卫生厕所，完成改厕3399余户；实施农村规模化供水工程，实现93个村单村水质处理；全市85.5%的社区配备体育健身设施，新增体育健康设施30处。

【三级健康教育网络建立】　2016年，全面普及健康教育知识，建立起市、镇、村（社区）三级健康教育网络。依托卫计系统宣传栏、电子显示屏、宣传展板、候诊电视机、微博微信及网站等，将健康教育渗透到每个角落。利用健康巡讲、公益广告、新闻媒体及进农村、进社区、进单位、进学校等活动进行宣传，提升居民健康意识。举办各类健康教育宣传服务活动560场，发放慢病防治、健康知识等宣传材料20万份。全面启动健康社区、健康企业、健康机关、健康学校等健康促进示范场所建设，提高全市健康促进示范覆盖面及群众受益度。开展控烟履约工作，开展“无烟单位”创建活动及公共场所、机关办公场所全面禁烟活动。全市35家单位创建成无烟单位，各级医疗机构开展戒烟咨询和戒烟门诊服务，提高戒烟干预能力。 

【四级病媒生物防制网络健全】  2016年，开展以病媒生物防制、爱国卫生月和以改水改厕为主要内容的爱国卫生运动，健全市、镇（区）、单位、村（居）四级协调联动的病媒生物防制网络。投入27万元，购置一批病媒生物防制药械，推进除“四害”工作。开展消除病媒生物滋生地整治活动，加强环境保洁巡查，确保城区环境卫生质量。坚持开展 “四害”密度常态化监测，实行日常消杀和集中消杀相结合、专业消杀和常规消杀相结合的工作方法。增强全民卫生意识。

【净化医德医风提升服务理念】  2016年，卫计局开展“两学一做”学习教育，结合治理医药购销领域商业贿赂、“九不准”专项整治和“三增一禁”便民正风活动，委托第三方对医疗机构进行财务检查，重点审计是否符合党风廉政规定和财经制度方面是否贯彻落实到位，排查涉医贪腐、医德医风差等严重损害群众利益行为的问题。教育全市卫计系统的广大医务工作者牢固树立患者至上的服务理念，对市、中两院医务人员的医德规范培训，转变服务理念，改善服务态度，提高廉洁行医的思想意识，为群众服好务。

2016年全市医疗卫生机构基本情况
机构类别             项目		机构数（个）	床位数（张）	人员（人）	卫生技术人员（人）
					合计	执业(助理)医师	注册 护士	其他
总    计		509	2265	3732	2750	1060	1153	537
医院	小    计	3	1502	1739	1471	488	739	244
	综合医院	1	885	1197	996	306	524	166
	中医（民族）医院	1	517	485	42	169	185	67
	专科医院	1	100	57	54	13	30	11
基层 医疗 卫生 机构	小    计	484	737	1718	1128	525	388	215
	社区卫生服务机构	7		124	88	28	27	33
	镇卫生院	14	737	727	666	263	243	160
	村卫生室	335		505	13	13
	门诊部	5		79	79	38	32	9
	诊所、医务室	123		283	282	183	86	13
专业 公共 卫生 机构	小    计	19	26	256	138	43	17	78
	疾病预防控制机构	1		57	41	15		26
	专科疾病防治机构	1		17	15	7	2	6
	妇幼保健机构	1	26	76	58	21	14	23
	卫生监督机构	1		26	21			21
	计划生育技术服务机构	15		80	3		1	2
其他 卫生 机构	小    计	3		19	13	4	9

 

【医院选介】

乳山市人民医院  为滨州医学院附属医院，是一所集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的三级乙等综合医院。始建于1945年，2016年开放病床897张，临床科室42个，医技科室18个，行政后勤科室26个，年门诊量50万人次、出院病人3万人次。全院职工1188人，其中，专业技术人员1028人。

医疗设施与技术。拥有美国GE64排CT、美国GE1.5T核磁共振、西门子数字减影血管造影系统（DSA）2台、飞利浦及西门子DR拍片机、美国GEVV7心脏彩超、LOGE9、胎儿四维彩超、罗氏全自动生化分析仪、西门子直线加速器、徕卡手术显微镜系统等医疗仪器设备。开展急诊冠脉造影及PTCA支架置入术、内镜下逆行胰胆管造影术、肿瘤三维立体定向适形放疗术、肿瘤综合微创介入治疗、周围血管病介入治疗、脑动脉瘤介入栓塞术、颈内动脉狭窄支架成形术、脑动脉瘤开颅夹闭术、人工关节置换术等新技术新项目。60项科研成果获省、市科技进步奖，70项获国家实用新型专利。神经内科、神经外科被确定为威海市临床重点专科。

人才培养 。 选派专业技术骨干到北京协和医院、解放军301医院、北京大学人民医院、上海长海医院、省千佛山医院等进修学习，并建立长期协作关系；邀请名院专家来院坐诊。自2015年7月23日开始，省千佛山医院呼吸内科、内分泌科专家及烟台毓璜顶医院儿科、泌尿外科、神经内科、心内科的专家，每月一次到乳山市人民医院坐诊，并通过教学查房、专题讲座、手术示教、疑难病例讨论等方式，对该院进行对口帮扶，乳山百姓不出家门就能享受省城专家送来的医疗服务。2016年邀请外院专家共诊治门诊病人894人次，指导手术79台，支气管镜检查48例，疼痛科诊治操作73例。自2016年4月份始，每月派送科室主任或业务骨干参加青岛大学附属医院、烟台毓璜顶医院的短期轮训，全年共派送临床医师22人，护理人员15名；安排到美国、北京进修学习3人。组织医护人员开展业务学习，采取院内业务讲座和邀请院外专家授课相结合的形式，稳固、拓展医务人员的业务知识。 

建设重点和特色专科。2016年，麻醉科、心内二科通过综合评议，选为医院重点专科建设科室。2016年投入180万元，引进系列康复设备，建立特色专科，对康复患者进行功能评定、肢体功能训练、心肺功能训练和认知功能训练，提高患者的生存质量和融入社会的能力。建成并启动家庭化产房（LDRP），当年有107名产妇入住。投入80多万元建设高标准的儿童保健门诊，实时监测儿童的生长发育、体格、营养和智力发育，进行早期疾病筛查。14项新技术新项目不同程度开展。其中3项新技术、6项新项目开展成熟，列入常规技术。重视科技创新，2016年医院两项科研成果同获威海市科技进步三等奖，继全省科技成果鉴定评审改革后首次获奖。

信息化系统健全。建成医院信息管理系统、电子病历系统、检验管理信息系统、影像归档和调阅系统、远程病理会诊系统、办公自动化系统、数字化图书馆、检验结果自助打印系统、临床路径管理系统、院长（科主任）综合信息查询系统、医院感染管理系统、抗菌药物管理系统、危急值预警系统、慢性病管理系统、医院综合统计核算系统、健康体检系统等，信息化系统实现医生用平板电脑查房、护士手持PDA（掌上电脑）核对患者身份和治疗信息，保证治疗准确及时。与北京大学人民医院联手，构建远程网络医疗会诊系统，实现北大人民医院预约挂号、预约检查、查询检验结果、视频会诊以及专家授课和学习交流。2016年在全院范围内安装300余台闭路电视，建成医院视频播放系统。

乳山市中医院   成立于1983年5月，是一所集医疗、急救、教学、科研、保健、康复为一体的二级甲等中医院，占地3.74万平方米，业务用房3.2万平方米，开放床位513张，医院设职能后勤科室19个，临床科室28个，医技科室9个，开放病区11个。年门诊量19万人次，住院病人1.7万人次。全院职工507人，其中专业技术人员434人，其中正高级职称8人、副高级职称33人、硕士研究生28人，有突出贡献中青年专家2人、威海市十佳医生1人、威海市名中医药专家4人、威海市优秀科技工作者2人。先后获山东省“文明医院”、“示范中医院”、“价格诚信单位”、“中医工作先进集体”、“省级卫生先进单位”、“省级青年文明号”称号。

重点专科建设。建有国家级农村医疗机构特色专科妇科、针灸理疗科，省级特色专科糖尿病科，威海市级重点专科中风病科、肝病科。康复科系乳山市唯一工伤康复和脑瘫康复定点单位。医院有12项科研成果达国内领先水平，获国家实用新型专利18项。与北京中医药大学附属东直门医院、广安门医院、北京大学人民医院、齐鲁医院、烟台毓璜顶医院、青医附院等建成长期业务合作关系，各临床科室用中医、西医、中西医结合及现代诊疗手段对常见病、多发病、危重病及疑难病救治形成自身特色。承担威海“120”院前急救及山东省中医药高等专科学校临床教学实践工作。

特色中医建设。取得省职业健康检查机构资质，成为乳山唯一获得该项资质的医疗卫生机构，为劳动者提供专业的职业健康检查。建设特色中医，投资30万元建立针灸推拿综合诊疗区，整合全院针灸推拿资源，扩大治疗区域，增加服务项目，培训和引进专业人才，为患者提供针灸、推拿、理疗一站式服务。设置自动化中药颗粒药房，多方邀请知名中医专家坐诊，把国医堂打造成乳山权威中医平台。开展 “心医”、北京大学人民医院医联体远程会诊及微导诊等服务。 

医疗设施。拥有美国、德国等国产64排128层CT、DR、彩超、电子内窥镜、宫腔镜、腹腔镜、全自动生化分析仪、血液透析仪、实时动态胰岛素泵系统、超声乳化仪、肺功能仪、电测听系统等先进医疗设备1000台（件）。

基层义诊。组织知名专家进乡村、进机关、进学校、进社区义诊开展急救知识培训和健康教育宣讲等活动。编辑出版《杏林馨苑》、《中药优势、品牌服务》等养生、保健服务手册。录制《养生堂》、《健康视点》、《中医养生》等医学科普讲座，为群众讲解健康知识。